李瀛寰的BLOG  http://blog.sina.com.cn/u/48b8ec0f010008h1

    第六届移动通信产业国际论坛开了两天了，一直在忙这个会议的采访。在昨天的的无线互联分论坛上，万蝶移动博客的CEO项方伟的演讲感觉很有意思，在这里说说。项讲的是《移动互联网呼唤新政策》，其中讲到了近期中国移动针对SP的三个传言：

    一、将推出白名单、灰名单、黑名单，以行政许可方式控制WAP网站接入。——进了白名单就有很多的优惠。

    二、对于非运营商的许可网站，实施流量差异化，用户访问这些非许可网站的流量不包括在包月套餐内。——用户访问非许可网站估计一个月就要几千块钱。对用户来说，要么就去运营商许可、划在圈内的网站，要么就不就不去了。

    三、访问非移动梦网合作网站的时候，会跳到一个网页，类似于“资费通知”的页面。——类似于告诉用户知情权，你要去的网站很贵，别去，有点像拦截用户。据项方伟说，中移动要在5月17日电信日推出这个界面。

    其实，在这三条里提到白名单、许可网站、移动梦网合作网站，都是一回事，就是指被中移动划到自己圈子里的被认可的SP网站。

    “为什么一切先都是传言，然后一个个传言都变成了现实”，这就是让项方伟睡不着觉的三个传言。

    既然讲到了传言，我也讲一个有关SP的传言吧，听一个电信行业内与运营商及SP都有些关系的一个人讲的。据说，某些SP通过某些渠道拿到一张长长的手机用户的名单及此用户的每月缴费清单。然后，此SP找专人对清单进行分析，根据用户身份、资费状况找出对话费不敏感的人群，然后在这些人的话单上“增加”些服务项目。当然，“增加”的资费一般也不多，四块、六块，不注意根本看不出来。事实上，我们身边有大量的“对话费不敏感”的人，甚至自己不去交话费，划账了是，或者是别人帮着交。一个人四元、六元，可是，当这些人的数量变成一万、两万、乃至十万以后，这笔收入就不菲了。“有些SP的服务器24小时地运转，就是干这个呢”，此人士如此说到。

    关于这个传言，我的一个好朋友不幸亲自验证了一下。去年8月，他注意到他的全球通的话费清单出现了“移动梦网：6元”这个新收费项目。他自己知道从来没用过移动梦网，去移动的营业厅一查，发现是下载并包月使用了某某SP提供的手机游戏。“我从来就没玩过这个，工作会议还来不及开呢”，再一查，他已经使用了四个月，而他自己根本不知道。他在营业厅马上退订了这个游戏。可是，四个月，24元钱已经交了。

    为这24元钱，找那家SP？甚至去告他？朋友从网上已经查到该公司的地址，可是，他没有那么多时间，为这24元钱，他得搭上更多的时间成本，最后只有痛骂几句了事。我补充的传言是希望能让人们看到治理SP的重要性，这一点在项方伟的演讲中没有，他没有提及不法SP对广大用户的伤害。这样的话，这会让人对SP治理政策心生更多厌恶。

    SP真的需要好好治理了，但是该由谁来治理？这才是一个大问题。从项方伟的讲述中，我同意他的看法，应该由政府出台相应的管理办法。而不是像现在这样由运营商来管，并且用这种所谓的白灰黑名单的做法。这种做法的考量标尺很容易变成“跟运营商关系好不好”，关系好的，就进了他所认可的白名单，关系不好，就进了灰或者黑名单。目前，在互联网上有SP证的制度，这种方式在中国比较成熟而且很成功，为什么不可以把这种模式拷贝到无线互联网上面呢，像域名。SP中，一种是合法，一种是非法，非法的应该由公安局来抓，合法的就应该拥有所有的权利，应该有生存权。“政企不分很麻烦”，项把运营商比做猫——TOM，把SP比做老鼠Jerry——《猫和老鼠的故事》。从他的比喻来看，猫吃老鼠易如反掌。

    其实，对像我那位朋友一样的广大普通用户来说，希望能够治理那些违规的SP，让“24元”的事情不再发生。而对于SP来说，就存在一个如何治理的问题，在3G到来的前夜，想好好发展的SP们是有点急了，如项先生，从他能在这种大会上敢于讲这个话题来看，相信他的公司一定是个守法的SP老鼠。但是，如果传言中的“运营商全面管理”的政策一出台，影响的将是整个SP，好的SP老鼠也会受到影响。这正是项方伟睡不着觉有原因，因为他担心和质疑的，正是这种由运营商来制定政策的管理方法。他希望的是，政府部门来管理移动SP们，就像猫和老鼠里，经常有大狗Spike出来管管这两个家伙。

    在这次移动通信产业论坛上，北京邮电大学专家吕廷杰表示，移动互联网的应用将在2007年发生根本性的变革，其规模将在本年度超过固定互联网。而在此前，业界一直把移动互联网定位为固定互联网应用的补充。同时，他也谈到，移动付款业务将会成为未来移动商务的一个重要应用。

   这些对前景的预期很好，也很让人兴奋，有关采访内容我们会出更为详细的报道。关于运营商与SP的话题，我想说的是，在移动互联网的发展过程中，SP等内容提供商是产业链非常重要的一环。如何能管理好SP，正是移动互联网如何发展好的一个关键。

    有意思的是，项方伟最后说：“刚才我跟信息产业部综合规划司刘副司长聊了一下，她说你把这个演讲稿发过来。虽然她现在走了，但我希望她能看到。”