来源：《视听界》杂志   作者：马少军 马富胜

　　自1998年河北邢台人民广播电台开通全国第一条"行风热线"以来，政风行风热线类广播节目（以下简称“热线”）在各级党委政府的强势推动下，以星火燎原之势迅速在全国省市级电台推开。目前，全国开通热线的省份已经达到31个，市（地）一级的开通率普遍达到80％以上，其中23个省（区、市）实现了100％的开通率，江苏、河南、宁夏等省份的县（市）级电台全部开通了。在各地最受欢迎的栏目评选中，热线普遍名列前茅，成为各级电台的“王牌栏目”。

　　热线为什么能有如此非凡的影响力？广播人应该如何运作它，才能使它进一步释放能量，放大效应，带动广播整体提升？

　　热线具有不同一般的聚合社会资源的能力，表现为：

　　1.热线一般由各级纪检监察机关和政府纠风办直接主导，广播电台具体承办。因此，与其他电视或广播栏目相比，它具有来自党政两方面的直接背景，有很强的权威性和公信力，聚合了独特的行政资源。从节目质量到安全播出，以及对上线单位的筛选和“一把手上线”，都有来自上级党委、政府的强制性要求；此外，对听众的咨询投诉、问题的处理和信息反馈等关键环节，也都有制度上的规定。

　　2.较高的权威性、公信力和作为名牌栏目的影响力，使热线聚合各种实用信息和新闻线索的能力越来越强，优势越来越明显。据统计,2006年,连云港电台《行风热线》及其拓展延伸的《阳光热线》节目，全年共接到市民群众的咨询、投诉电话和手机短信息10067条，平均每天27.6条，是以往同类节目的5倍左右。这些咨询投诉直接来自于基层，真实地反映了普通市民群众的困惑、期盼与呼声，既是广播媒体近距离观察社情民意的晴雨表，更是新闻线索的富矿，其中不乏独家报道选题和新闻采访线索，含金量极高，值得媒体深度挖掘。

　　3.热线实施监督和服务的效果胜人一筹，为广播赢得了听众，聚集了人气，优化了广播的生存环境。

　　热线充分体现了党和政府力图通过广播，把群众监督、社会监督、行政监督和新闻舆论监督多种力量融合在一起，以综合力量规范政风行风的决心，这在客观上为广播媒体有效实施舆论监督提供了强有力的支持。2006年，连云港电台从热线中提炼、筛选报道线索，播发舆论监督类报道78篇，数量之多、力度之大超过市内其他媒体。遇到复杂难啃的“硬骨头”，节目组可以立即上报申请，由市纠风办和市委宣传部牵头，调动市内的日报、晚报、电视台和电台一起，进行新闻联动，强大的阵势往往能遏制说情风，推动问题有效解决，收到立竿见影的监督效果。　

　　热线取信于民，服务效果好。连云港电台的《行风热线》，从创办之日起，就把“事事有回音，件件有答复”作为追求的目标。在直播过程中，政府各职能部门的主要领导往往亲自上线，一人发问，万人关注；一人解答，万人了然；一人举报，万人监督；处理一人，警示一片。此外，《行风热线群众投诉处理办法》等各种规范，也从制度上保证了服务效果。据国务院纠风办的有关资料，全国各地电台通过热线反映问题的办结率、群众的满意率都在９０％以上！这是一个了不起的数字。

　　热线还是广播与政府职能部门和社会公众沟通交流的媒介，这对优化广播的生存环境大有裨益。

　　聚合的能量需要释放，聚合的资源应该得到更好的开发利用。

　　1.裂变。力促热线品牌扩张，让其产生"核裂变"效应。2006年，连云港电台利用《行风热线》聚合的资源优势，策划推出了新栏目《阳光热线》，开始了"一生二、二生三"的分品牌扩张战略。《阳光热线》与《行风热线》同属一个节目组，秉承共同的节目宗旨，但它是《行风热线》的完善、补充和延伸。《行风热线》中午12：10首播，《阳光热线》则被刻意安排在上午8：30—9：00播出。《阳光热线》不邀请上线单位的嘉宾走进直播室，主要内容为：（1）对听众在《行风热线》咨询投诉的问题，尽可能在半个工作日内即次日早间的《阳光热线》节目中给予答复，此举大大提高了信息反馈的速度，满足了听众的需求。（2）开设《记者调查》小栏目，让热线记者直接走进直播室，介绍对《行风热线》中听众反映的热点或难点问题跟踪采访的亲身经过和体会，做活了节目。（3）针对《行风热线》31个上线单位，开展“上线单位工作质量满意度调查”，接受听众和社会的公开评议。（4）针对普遍性问题，增加专题策划，深化节目主题。热线主持人和记者对事关民生和群众关注度高的热点、焦点问题主动开展走访调查，并在节目中以掌握的第一手材料，与上线嘉宾进行沟通，进行深入的交流，寻求解决问题的有效办法。

　　实践证明，在《行风热线》的强势带动下，《阳光热线》迅速成长，拉升了上午节目时段的收听率。《阳光热线》与《行风热线》捆绑运作，资源共享，又弥补了《行风热线》的某些不足。如单一　运作《行风热线》时台存在的投诉渠道不够畅通、信息反馈不够及时、深度调查略显不足等问题，《阳光热线》开办之后，都迎刃而解。

　　2.联动。与新闻性节目捆绑运作，达到“龙头带动，整体提升”的效果。连云港电台的做法是：把《行风热线》、《阳光热线》当作新闻资源的富矿向深度开发。在人力配置上，将两个热线节目及节目组人员全部划归新闻中心管理，以保证热线中有价值的新闻线索能在第一时间内传递到记者手中。在《新闻广播早新闻》、《新闻广播晚新闻》等新闻性节目中开设“热线追踪”专栏，一方面，借助早、晚黄金时段有影响力的新闻节目，放大《行风热线》与《阳光热线》节目听众投诉的效应和舆论监督的效果，强化热线的社会影响力；另一方面，也使《行风热线》与《阳光热线》聚合的新闻线索资源得到更深、更广的发掘利用，推动热线的影响力向新闻节目渗透延伸，进而丰富新闻节目的内容，提高新闻宣传的水平，打造更有质量的广播频率。

　　3.拓展。向广播运营的其他领域进发。比如，举办各种各样的社会公益活动，办“看得见的广播”，从而创造机会，让业外人士参与广播，与广播互动起来，以提高公众对广播的认知度，从而赢得更佳的社会和经济效益。（作者单位：连云港人民广播电台）