周新宁   http://www.zhouxinning.cn/

　　据《互联网视听节目服务管理规定》，从2008年1月31日开始，所有在网上提供视频服务的公司，都必须取得上岗许可证，同时必须是国有独资或者被国资控股的公司。目前在网上从事互联网视听服务的，多半是由风险投资介入的民营公司，这其中包括所有知名的门户网站、搜索公司和更多的视频分享网站，它们似乎都没有达到“国资控股”的要求。

　　对于目前监管政策压境下的视频网站状态呈现了几种态势：

　　第一．资料显示，目前网上从事互联网视听服务的大多是由国内外风险投资介入的民营公司。而如果依此规定，那么这些网站将面临严峻挑战，而这些网站之前主要由国内外风险投资所推动，据不完全统计，从2003年至今，中国视频网站领域的风险投资已共有2亿美元。在政策的打击之下，必然伴随着视频网站法律结构的更加混乱。业界认为这会使投资变得更谨慎，对这个行业的态度会更倾向于观望。而一旦投资停止，在网站盈利模式尚不清晰的视频网站下，2008年，将是视频网站面临一个真正的“严冬”。

　　第二．监管管理规定要求，申请互联网视听节目服务的企业，必须“具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。而目前视频网站企业可能会考虑通过并购进行完整整合。而对于目前各种情况而言，整合并非是人们想象中的简单，极难度极高，所有的企业都会去借一个壳，让自己变得合法，即现有的民营企业必须找一个国有企业挂靠。网络视频属于电信增值业务，即使广电总局不管，信产部也要严格监管，按照此前规定，国内资本可以做，外资不允许涉足。因此，如果有外资进入也会采用迂回的方式。王东亮指出：一般都会采用三角机构，这个模式是被华尔街、纳斯达克都认可的。新浪、搜狐、百度都如此。具体做法是，境外企业到中国设立一家外商独资企业(一般是广告公司)，与中国负责经营的内资企业是两块牌子，一套人马。境外设立公司将资金注入到国内的外商独资企业，并以此支持内资企业的发展。

　　第三．在对网络视频内容进行监管的下，针对视频节目的不规范服务，即要求网上传播的影视剧都必须取得广电总局颁发的相关许可证。目前在各大视频网站上火热流传的美剧、日剧、韩剧等都将被封杀。2007年，最具代表性的就是《色，戒》和《苹果》删节版。《色，戒》中梁朝伟与汤唯的三段戏经过威尼斯的渲染后，吊足众多观众的胃口。这些视频片断在网络上的流传所造成的色情影响，以及给中国电影带来的票房损失，都是不可估算。而目前针对相关视频网站，对于明显违反国家相关规定的视频内容，网站运营者也表示将会在第一时间删除。在网站内容上相关规定出台后，这个现象将加速进行，视频网站内容由此将会发生巨大变化。

　　第四．有分析师称，几大门户网站的播客频道可能会首先寻求和国有资本的合作，新浪和中国电信早有合作在先，搜狐和央视也保持着合作关系。两年多过去了，国内视频网站也迎来大发展，据统计，目前市场有大大小小的视频网站400到500家。多数视频网站目前持观望态度，等待救命细则。实施细则是否出炉，可以说是最致命的一击，若没有细则出台，视频网站将面临着互联网大规模的视频类网站的洗牌清理，2万多名网络视频从业者受到在就业影响。

　　而在笔者认为, 在市场经济下，我们的法律法规应当保护各种所有制企业的平等经营权，互联网视听节目服务非涉及国计民生的重要行业，完全由国有企业垄断经营，实际上是对非国有企业的一种歧视。近几年来，随着网民对互联网视听节目的需求量增大，少部分网站为追求点击率和由此带来的经济效益，大打“擦边球”，视频内容监管力度不足。因此认为，多在视频内容监管上下条文规定，而不是在企业经营权上直接作文章，搞企业垄断经营。

老杳　www.laoyaoba.com

　　07年的最后一天一纸公文将网络视频推向风头浪尖，国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，规定申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。

　　国家为什么要发布如此强硬的规定，中国视频网站的前景又在那里？

　　就在不久前，美国皮尤机构发布了有关网络视频应用的调查结果。报告指出，48%的美国成年网民表示，他们访问过视频网站，一年之前，这一比例只有三分之一，一年之内增长了一半。最近一次调查中，15%的美国网民对皮尤公司表示，他们在受访前一天刚刚访问过视频网站，这一比例也比上一次的8%高出了一倍。

　　在中国，日前知名互联网流量监测机构尼尔森公司（Nielsen/Netratings）发布了中国第一视频网站优酷网流量统计报告。12月 16日，优酷网日视频播放量突破一亿，日独立访问用户数高达一千二百万。Nielsen/NetRatings对优酷网取得的巨大流量感到“震撼”，据Nielsen/Netratings分析师描述：“优酷网的这个流量远远超过了我们先前对网络视频行业的所有想象和预期，让我们意识到视频主流影响力时代的真正到来。”

　　两则新闻昭示着一个共同的未来，那就是网络视频的兴起已成为必然，网络视频将成为传统电视的掘墓人，传统统计学有一个法则，一项新技术使用人数达到1千万是流行普及的起点，电话、传真如此、电视、互联网也没有区别，就网络视频而言，单就优酷网日浏览人数超过1千万说明网络视频已经跨越起步到达井喷阶段，作为国家的主管部门，相信信息产业部和广电总局比谁都清楚网络视频时代的到来已经成为不可逆转的历史潮流，发布《服务规定》是国家规范网络视频的第一步。虽然规定不可谓不严厉，至少说明一点在国家看来网络视频已经受到了电视一样的礼遇。

　　说网络视频掘墓传统电视可能有些过激，至少短时间内难以实现，就像门户的存在不能掘墓传统报纸，却可以大大降低传统报纸的影响力，已经可以看到的是80后、90后对网络视频的关注和使用已经远远超过传统电视，更有许多人以看电视为耻，欣赏网络视频为荣。

　　在不久前的中国互联网大会上，优酷网CEO古永锵曾就领先的视频网站发展状况做过“三个一亿”的精彩预测：领先的视频网站突破一亿元的投资门槛，向一亿的日视频播放量迈进，历经2008年视频营销元年的发力，终将在2009年突破一亿元收入大关。前两个预测已成为现实，年收入突破一亿如在2009实现，说明网络视频已经不仅仅可以吸引眼球，同样可以摆脱投资商靠市场盈利，实现了盈利是网络视频未来良性发展的前提。

　　有用户在优酷的官方论坛中发布了一个召集帖，《爱我优酷——百万酷友大签名！》，足见大家对网络视频的关注和喜欢，发帖的网友“雪妹妹”在看到“新规”之后，担心优酷网的前途，发起百万网友留名支持优酷，雪妹妹关心的肯定不仅仅是优酷的未来，而是中国网络视频的未来，毕竟没有人希望作为刚刚兴起的网络视频刚刚蹒跚学步便胎死腹中。

　　前不久国家同样发布规定禁止网络彩票的销售，每个人都知道作为一种新型的购彩方式，网络彩票带给了普通彩民极大的方便，更代表着彩票销售的未来，国家之所以发布此规定，肯定不会是未来彻底禁止，而是看到网上彩票的泛滥以达到能以控制的局面，甚至成为诈骗的手段，现在禁止是为了未来更好的服务，相信国家将在不久的未来发布网上彩票的新规，禁止是为了规范，是为了更好的服务彩民。

　　与网络彩票相似的是几百家网络视频网站的存在，作为新一代媒体的代表，国家肯定不会容许任何单位或个人不经授权从事这一项影响国计民生的业务，但也可以肯定的是作为行业的老大，像优酷网这样的行业领先者，国家也肯定会通过司法解释予以放行，新浪、搜狐法律意义上都不是国家控股或国有企业一样可以从事互联网新闻的产业，国家出台网络视频的服务规定意在规范行业的发展，如果认为国家希望借助规定由国有控股或国有企业接手网络视频则肯定是错误的，这和网络彩票是一个道理。

　　说没有国有企业愿意10亿人民币收购优酷网，是小看了国有企业，毕竟现在的国有企业与二十年前已经不能同日而语，说国家会规定国有企业收购优酷网，更不现实，因为这样会阻碍网络视频的良性发展，优酷网会继续存在，雪妹妹也不用使用如此传统的方式保护优酷网，表达一种意愿倒是可以，一句话优酷网不会被收归国有，不信您就等着瞧。

刘兴亮   http://xlliu78.blog.sohu.com/76224283.html

　　这两天，先后几位朋友都给我发过一篇相同的文章，是《成都商报》的一位名叫许鹏的记者写的，标题为《广电设行业门槛，国企谁能10亿接下优酷？》.

　　这个新闻的背景是：2007年最后一个工作日，国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，并将于2008年1月31日生效。这条被视频网站们称为“铁规”的规定要求，申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。

　　那么，优酷们就必须寻找一个牌照，或者寻找一个国字号的接收单位。抛开这些背后的是是非非不说，我们就拿优酷做例子，讨论下究竟国字号接管优酷需要多少钱。

　　截至目前，优酷网成功完成共计4000万美元的世界级风险融资，其中包括国际性投资机构Bain Capital（贝恩资本集团）旗下的Brookside Capital LLC、硅谷历史最悠久的风险投资公司Sutter Hill Ventures、世界上最大的投资基金之一的Farallon Capital和中国本土唯一的常青基金Chengwei Ventures（成为基金）等四家投资机构。

　　在《成都商报》的那篇文章中，引用了业内人士的这样一句话：“例如优酷网，风投已经投了4000万美元以上，按VC业内最保守的投资回报3倍算，也就是1.2亿美元，你认为哪家国有企业能花近10亿人民币买优酷网？”

　　也不知道这位记者和这位业内人士是怎么算的，怎么怎么就得出了3倍的算法？

　　日前，知名互联网流量监测机构尼尔森公司（Nielsen/Netratings）发布了中国第一视频网站优酷网流量统计报告。报告结果显示，截至12月 16日，优酷网日视频播放量突破一亿，日独立访问用户数高达一千二百万。这一数据，是整个中国互联网视频行业首次突破日视频播放量（VV）一亿大关的第三方独立权威官方认证。通过各项数据的比对，也充分显示了优酷网自2006年12月正式上线以来，在短短12个月里，其业务发展规模增长已经超过20倍。

　　优酷网的业务发展规模在过去的这一年里增长了20倍，这个数字也是大部分VC们所期望的，也是上市等渠道的正常收益。

　　4000万美元的20倍是多少呢？8亿美元。如果非要玩数字游戏的话，这个应该比较合理。当然，如果真要寻找接管，那就不是数字游戏了，因为没人会这么玩。

古永锵   http://victorkoo.blog.sohu.com/

　　最近的关键词“新规”，围绕着广电总局和信产部的《互联网视听节目服务管理规定》，很多人都很关心优酷的态度和做法，再此向关注优酷的各位朋友表示感谢。

　　围绕着“新规”的各种话题、猜测声中，有用户在优酷的官方论坛中发布了一个召集帖，《爱我优酷——百万酷友大签名！》，http://www.youku.com/bbs/bbsshow ... 70/articleid/105823当看到这个帖子的时候，我的确被感动了，没想到我们的用户对优酷的关心这么强烈，发帖的网友“雪妹妹”在看到“新规”之后，担心优酷网的前途，发起百万网友留名支持优酷。除了感谢，我无以多言。正是有了这千千万万的用户的默默支持，优酷网才一路不断发展，走到今天！

　　作为优酷网的CEO，我觉得我该对这些可爱的用户们说点什么。的确，从“新规”来看，很多人都将1月31日看作是视频网站的大限，将规定看作是紧箍咒，如同“雪妹妹”所说，“我们的心也一直悬着，可以说优酷已经到了生死存亡的时刻”。 所有用户的疑虑、担心、绝望的情绪是可以理解的，一方面，从这些情真意切的留言中，我们感受到用户对优酷的感情牵系，这真的令人感动，而从用户的反映中，也说明外界对“新规”的出台在理解上仍有偏差。

　　最近很多媒体的朋友都在问我对“新规”的看法，而我们在面对采访时候，都积极乐观地表示出对国家新政策的欢迎和用户。我一直认为中国政府是开明的。互联网视频产业的发展，离不开各项政策的扶持。的确，作为互联网视频行业的一个成员，从这一“新规”中 ，看到了一个新兴行业规范化的过程。众所周知，目前国内大大小小的视频网站不下数百家，而真正够规模的却屈指可数，在寡头格局行程、市场集中的过程中，正需要政府的关注、政策的执行来为行业的长足发展扫清道路。

付亮   http://blog.sina.com.cn/s/blog_411e1ed9010087ve.html
  
　　写了《大网站擦边、小网站放任导致互联网视听节目严管出台》 [原创 2008-01-07]，还是不断有朋友和记者问出台的原因，为什么是两个部委联合出台，结果如何。

　　该政策出台的原因，在上面这篇文章中，已经说得很明白了，就是部分大网站擦边、小网站放任，目前执行的监看模式已经根本不能满足需要，这就如不可能有一个部门能实时监看所有的互联网新闻和论坛发帖一样。

　　两个部委联合出台是分工的需要，视频内容监管是广电总局的职责，而互联网业务管理由信产部负责。网络视频牵涉到两类业务，所有双方共同下文，主导单位应该是负责内容监管的广电总局。

　　结果如何，我也不好预测，但我相信随着时间的推移，广电总局和大的视频网站会找到一条适当的监管之路，就如新闻出版总署、文化部等对网络新闻、论坛、博客等的监管一样，目前在有关部委的支持下，几大综合门户网站发展势头挺好，当然它们也比较好地担负起了相应的监管职责。

　　从目前情况看，网络视频内容在色情、非法、盗版方面与文字内容相比更多一点，不健康的擦边内容也要多不少，造成的不良影响也要大得多。但这并不是一个文件能解决的。需要监管部门（加强监管）、服务提供者（网站，建立高效的内容监控机制）、被服务对象（网民，积极举报并被鼓励）三方共同负责，这在论坛监管、搜索引擎内容监管方面，以及取得了不错的成绩。

　　而从视频网站看，由于其对带宽等资源的消耗，门槛已经在迅速提高，与SP相比，高运作成本的视频领域竞争将更加残酷。优酷网CEO古永锵曾指出，要做一个大规模、有影响力的视频分享网站，起码要一亿元人民币，且该领域很快就会像综合门户那样形成三、五家寡头垄断的格局。从目前的发展趋势看，资金已经开始向优酷、土豆等少数几个网站倾斜，而这些领先者也都积极在短期内将资本优势转化为资源、内容等方面的优势，优酷日视频播放量已经超过一亿。而大批中低端网站已很难获得风险资金支持，生存将日益艰难。

　　回到视频内容监管上，这些领先的视频网站及新浪、搜狐等综合门户的视频频道，一直在积极加强内容监管，它们投入的监管力量远远超过了广电总局的监管机构。优酷、酷六、新传等网站高层都有管理搜狐、新浪等中国领先门户网站经验，这在某种程度上，也成了领先视频网站的一个门槛。反过来看，即使领先的国资背景的中国电信互联星空、中国网通宽带我世界，过去一年也同样未能避免明显在法律允许范围外的内容出现。

　　正如博客这一草根发表意见的窗口已不可能关闭一样，个人发布视频内容（播客）这样的个人视频发布窗口也很难完全限制，而在这方面的管理上，视频网站和综合门户的播客频道具有明显的优势。何况，目前互联网已经全球一体，大量的境外播客服务商已经在为中国的播客们服务了。如何在政府、网站、网民三者联合组成的高效监管下，促进网络视频领域良性，是各方应该做的，领先网站也应该积极联合起来，建立严格的行业规范，推动行业健康发展。

　　再看一下互联网监管，就会发现除了互联网接入管理部门外，至少有新闻出版总署、文化部、广电总局都有相应的职能，这是其再传统业务管理中职能的延伸，但目前行业之间的界限已经越来越模糊。而我在《广电总局信产部也“竞合”》 [原创 2008-01-02 ]中也分析了，广电总局和信产部业务管理摩擦也在不断加剧，建立“大部门”已经在十七大上提出，三月的两会应该会作出适当的调整，据说现在已在紧锣密鼓地准备中了，期待中。