标题: 我们应该相信谁的统计数据
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发表于 8-11-2006 10:36 
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我们应该相信谁的统计数据

我们应该相信谁的统计数据 作者:易阔每日财经—肖华
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晚上正好在看《康熙大帝》,黄河决堤,200万民众受灾,康熙想救济而苦于国库空虚。于是想进行土地税赋改革,而各地报上来的关于土地的数据又都是假的。为了填充国库,筹备救灾银两,无奈之计只能对老臣下手,追缴库银。想起白天看的一则报道:近日国家发改委公布的报告显示如果按照31个省份所公布的GDP计算,我国上半年的GDP增幅为12%,而不久前国家统计局发布的今年上半年GDP增幅是10.9%,在目前国家统计局和地方统计局在计算GDP时的方法基本一致的情况下,两个数据之间相差了8048亿元。“省级GDP的平均数高于全国是多年来的惯例。”国家信息中心专家委员会委员、发展研究部战略规划处处长高辉清博士作出了如上表述。高辉清表示,“在我国,有些年份省级GDP数字汇总后可能会比国家的要高出3至4个百分点。”事实是2005年国家统计局公布的数据与地方加总数据的差额是13694.97亿元,2004年的差额高达26582亿元,相当于我国西部地区十一省一市的GDP总量。究竟哪个数据才是我国的真实GDP?究竟是国家为了压低GDP而故意减少了数据,还是地方政府为了政绩而“注水”呢?

国家统计局原局长李德水曾在《国际经济指标和经济形势分析方法》一文中指出,近年我国GDP数据质量方面出现的主要问题是各地区GDP的汇总数大于国家的GDP核算数。从2000年到2003年,各省(区市)核算的GDP增长速度的平均数,比国家统计局核算的全国数分别高出1.7、2.0、2.6和2.8个百分点,差距呈逐年扩大趋势。好一个惯例!一个人人皆知的全国做假的惯例!让我们又看到了一个版本的《皇帝的新装》!中国统计数据在国际经济学界可信度一直很低,让很多研究中国经济问题的学者很是头疼。除了学者的研究依赖统计数据之外,国家政策的调整,企业的投资生产,甚至老百姓的生活都跟统计数据密切相关。但至今我们看不到一份真实的统计数据。而现如今的政府没有真实的统计数据又如何去做出政策的调整呢?康熙没有真实的土地数据,但他依然会凭着自己的感觉去推行土地税赋改革。难道在计算技术和通信手段如此发达的今天我们的中央政府也不得不跟康熙一样靠拍脑袋去做重大决策吗?

中国人历来有不重视数据,不重视理性的分析,靠拍脑袋决策的习惯。从地理的角度来分析可能跟中国幅员辽阔,难以做到数据按时到达中央有关;从文化的角度来分析可能跟中国长期被儒家思想统治有关,儒家思想是不需要数据说话的;从政治的角度分析应该是中国人治时间太长的缘故。现实的原因除了技术层面的原因之外,主要还是报送统计数字时的层层加水。数字加水的原因主要还是出在用GDP考核干部政绩的体制。为了政绩,地方政府具有操纵统计数据的强烈动机,再加上地方统计局是属于地方政府的职能部门,只能听命于地方政府。“官出数字,数字出官”已经被地方政府官员熟记于心,且用起来得心应手。

据说,国家统计局自2004年以来就推出了一整套改革的措施,长远目标是下算一级,国家统计局将省一级的GDP统计起来,彻底消除省级地方政府对统计数字的影响。近日,国家统计局又在酝酿选择几个试点城市,由国家统计局代替地方直接进行关键经济运行数据的核算,并形成统计结果。这样执行下去,是不是可以干脆取消地方统计局,改为国家统计局的下派单位?按照这个逻辑,地方政府的很多部门都可以取消了,都需要改为中央政府相关部门的下派机构了,进一步就可以取消地方政府了?根本的措施应该是将GDP增长与干部考核脱钩,将干部考核的根本点转向人民群众的满意程度,还GDP以本来面目。

更好笑的是国家统计局提出了“不进假数”的目标。当年朱总理提出会计工作“不做假帐”的目标,现在国家统计局提出了统计工作“不进假数”的目标。我们还能看到诸如“教师不得强奸学生”、“公务员要按时上下班”、“警察不得成为地方黑势力的保护伞”等等搞笑的要求。这些看起来是冷笑话的规定,其实让人笑过之后很想流泪。

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